Прекращение действия Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства

О прекращении действия Соглашения Между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства

9 ноября 2012 года прекращено действие Соглашения между Российской федерацией и Киргизской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Киргизскую Республику, гражданами Киргизской Республики, прибывающими для проживания в Российскую Федерацию, и выхода из прежнего гражданства от 28 марта 1996 года. Вместе с тем, данный факт не свидетельствует об ужесточении миграционной политики Российской Федерации.
Денонсация данного Соглашения не означает прекращения процедуры упрощенного порядка приобретения гражданства. Норма указанного Соглашения фактически сохранена в статье первой заключенного после этого международного договора Соглашения между Республикой Беларусь. Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства от 26 февраля 1999 года (далее - Соглашение), что свидетельствует о том, что первый из них явно устарел и требовал корректировки.
Порядок, введенный Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2011 г. № 1391 «О внесении изменения в Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325», соответствует внутреннему законодательству Российской Федерации и не противоречит нормам Соглашения, поскольку в соответствии с указанным международным договором в российское гражданство принимаются лица, прибывающие на постоянное жительство.
На основании пункта первого статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянное проживание иностранного гражданина в России подтверждается видом на жительство.
Кроме того, согласно статье 32 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя.
Правовых оснований для освобождения граждан государств-участников Соглашения от обязанности оформления постоянного проживания в Российской Федерации либо предоставления при этом льгот ни в самом Соглашении, ни во внутреннем законодательстве Российской Федерации не имеется.
Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации предусмотрена целенаправленная работа по введению упрощенного порядка приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц.
Кроме того, вступившими в силу поправками в Федеральный закон предоставлена возможность лицам, ранее вышедшим из гражданства Российской Федерации, восстановить его в упрощенном порядке, при наличии соответствующих условий, то есть в этом случае не потребуется проживать по виду на жительство в России не менее трех лет.