Регистрационный учет граждан по месту пребывания

Каждый россиянин обязан зарегистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах нашей страны. Действующее законодательство различает регистрационный учет по месту пребывания и месту жительства. Необходимо отметить, что обе процедуры, а также снятие с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ для граждан России - бесплатно, уплата каких-либо госпошлин не предусмотрена.

Под местом пребывания понимают гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, больницы, другие подобные учреждения, а также жилые помещения, не являющиеся местом жительства гражданина РФ, в которых он проживает временно. Регистрацию по месту пребывания производят без снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Граждане РФ, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

• документ, удостоверяющий личность;

• заявление о регистрации по месту пребывания (форма №1 утверждена Приказом МВД России №393 от 23.10.95 г.);

• документ, служащий основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Регистрацию граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляют на срок, определенный по взаимному соглашению:

• с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

• с собственниками жилых помещений;

• с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания.

При отсутствии любого из необходимых документов, на основании которых осуществляют регистрацию по месту пребывания, представленные бумаги возвращают, письменно уведомляя граждан о причинах отказа, одновременно разъясняя, какие документы необходимо подать.

К обстоятельствам, препятствующим регистрации граждан РФ по месту пребывания относятся:

• несоблюдение при вселении нормы жилой площади;

• отсутствие согласия на вселение, получаемого от всех совершеннолетних членов семьи нанимателя или граждан, совместно с ним проживающих;

• другие обстоятельства, предусмотренные правовыми актами РФ.

При этом следует учитывать, что, во-первых, в ЖК РФ понятие «норма жилой площади» отсутствует, но имеет место «норма предоставления площади жилого помещения», которую применяют только при предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

А это означает следующее: если при осуществлении регистрации по месту пребывания у собственника жилого помещения получен отказ по причине несоблюдения требования о норме жилой площади, то он незаконен.

И.В. КРАВЧУК,
начальник ТП УФМС России
по Томской области
в Чаинском районе,
капитан внутренней службы.